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让贯彻“健康中国2030”更加有的放矢

2019-12-01 15:10:57 | 鼓东新闻

记者笔记

我们的记者童童

为了贯彻落实全国卫生大会和“健康中国2030”计划的部署,加快卫生产业发展,促进形成内涵丰富、结构合理的卫生产业体系, 国家发展改革委等部门发布了《促进卫生产业高质量发展行动计划(2019-2022)》(以下简称《计划》),指出卫生产业是全社会从事卫生服务提供、相关产品生产和管理活动的集合,涉及面广、产业链长、集成度高。

大力发展卫生产业是实施健康中国战略,保障和保障人民健康的重要任务。这不仅是改善民生的需要,也是建立现代经济体系的需要,具有重要意义。

目前,我国卫生产业仍存在医疗资源质量不足、科技含量低、跨境一体化不足、医疗保险发展滞后、人才短缺、经营环境和行业监管不完善等不足。《纲要》旨在全面落实《2030年健康中国规划纲要》的部署,加强部门间的协调联动,各方共同努力,突出重点工作,促进健康产业高质量发展。

健康是促进人的全面发展的必然要求,是经济社会发展的基本条件,是全国各族人民的共同愿望。新中国成立以来,特别是改革开放以来,中国的医疗卫生事业取得了长足的进步。然而,随着工业化、城市化和人口老龄化进程的加快,中国居民的生产生活方式和疾病谱在不断变化,这也对中国长期以来努力实现和坚持的以治疗为中心的长期健康理念提出了新的要求。

事实上,国民健康是建设健康中国的根本目标。为了实现全民健康,显然有必要动员全社会贯彻预防为主的方针,不断落实健康中国不同层次的战略要求,提高全民健康水平。这需要为一个健康的中国分阶段实施明确的建设要求。纲要提出,到2022年,基本形成内涵丰富、结构合理的卫生产业体系,进一步扩大优质医疗卫生资源覆盖面,进一步加强卫生产业的整合与协调,进一步增强卫生产业科技竞争力,人才数量和质量达到更高水平,形成一批影响力强的卫生产业集群,为卫生产业成为国民经济重要支柱产业奠定坚实基础。

可以看出,虽然《纲要》没有明确具体的量化指标,但到2022年,卫生产业体系、高质量医疗覆盖、产业整合和协同增效、科技升级、卫生产业人才增加和产业集群形成都为未来几年卫生产业发展奠定了重要基础。

为此,《纲要》确定了10个具体的主要项目,可以说是使卫生行业变得明确和有针对性。其中包括优质医疗卫生资源拓展项目、“互联网医疗保健”推广项目、中医药卫生服务质量提升项目、卫生服务跨境一体化项目、卫生产业科技创新项目、健康保险发展深化项目、卫生产业集聚发展项目、卫生产业人才提升项目、卫生产业经营环境优化项目、卫生产业综合监管项目。

不难发现,十个具体项目中的每一个都很重要,并且是影响健康的中国建设目标落地的关键。优质医疗资源的扩张和健康产业集群的发展是影响人们健康意识的关键因素。

各界舆论普遍认为,《纲要》把建设健康中国的相关精神和政策理念集中在短期任务和重大项目建设上。总结了健康中国的战略精神和要求只分散在各种专项规划中的尴尬,有助于健康中国的有针对性部署。毕竟,用手抓的任务结构可以高质量地完成。

可以预见,在不久的将来,随着医疗卫生体制改革的逐步深入,所有改革措施都将努力与大卫生战略相衔接,旨在实施一个健康中国的战略。健康中国战略的实施离不开促进健康产业的高质量发展。有必要根据健康产业的特点和增长规律,形成有利于健康产业可持续发展的制度机制。同时,要建立“权威、高效、审慎、包容、前瞻”的卫生监督体系,加强对卫生产品和服务质量安全的监督,加强从业人员资格和职业道德的规范。

当然,产业的布局和大发展离不开人才的支持。大纲中也明确指出了这一点。比如,加快培养健康市场所需的各类专业人才,完善学科教育和职业培训体系。大力推进教育改革,围绕健康大高校建设学科教育体系、职业教育体系和社会培训体系,优化专业设置,不断提高教育培训质量等。

需要重申的是,健康水平是社会进步的象征,也是人类文明的体现。只有真正将人的健康理念与现代健康管理有机结合,才能不断提高全民的健康意识,最终实现健康中国的战略目标。

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